半年工作总结会会场

党组书记、院长薛奎认真听取各业务部门汇报

主管立案庭、行政庭、执行局常务副院长关生在汇报会上

主管刑庭、少年庭副院长韩秋在汇报会上

主管民二庭、法庭副院长王承志在汇报会上

主管民一庭、审监庭副院长刘鹏在汇报会上

政工科长、兼审管办主任李春生在汇报会上

专委、少年庭庭长张艳洁

民一庭庭长孙卫安

图为专委、海北法庭庭长赵玉春汇报半年工作开展情况

执行局副局长孙继光

刑庭庭长白永顺

民二庭庭长李季

立案庭庭长李福坤

审监庭庭长李振刚

行政庭副庭长张权

共合法庭庭长刘大春

伦河法庭庭长王彦发

海兴法庭庭长孟令臣

祥富法庭庭长孙大军

东林法庭庭长陈洪威

东风法庭庭长张瑞东

审管办副科级员王艳敏记录

7月6日、7日下午，利用2个半天的时间，海伦市法院召开2016年上半年工作总结院务会议，各主管业务院长、各业务部门负责人参加了会议。会上，各业务部门负责人围绕上半年工作开展情况、工作中存在的问题、下半年的工作思路三个方面进行了汇报，并提出了改进意见和今后的工作计划。随后，院党组书记、院长薛奎对院上半年的各项工作完成进度、存在的问题进行了通报、点评。以及下半年工作重点做总结部署。

审执工作方面：1至6月，院共受理各类案件2580件（旧存210件），新收2370件，审执结1929件，未结651件，结案率74.77%，同比收案上升68.65%，结案同比上升1.31%。其中刑事案件99件，民事案件1925件，行政案件5件，执行案件341件。在已结案的1579件民事案件中，判决243件，裁定88件，调解1248件，调解及调解撤诉率超过80%。

队伍建设方面：以“两学一做”专题教育暨“廉洁司法”教育活动为载体，深入打造具有海伦法院特色的法院文化，全院干警的履职能力、工作作风精神面貌得到进一步提升和转变。

（一）深化思想教育，不断提高广大干警的政治素质。做好新常态下干警的思想政治工作，既是提高干警队伍整体素质和司法能力的根本举措，更是确保司法公正、廉洁司法的重要保障。一要不断强化宗旨意识。法院队伍首先是党的队伍、人民的队伍。面对新形势、适应新要求，必须牢固树立宗旨意识，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习，不断提高政治敏感性和洞察力，坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决干警司法作风和司法不公等突出问题。要狠抓干警思想教育，破除满足现状的思想，树立突破领先、争创一流的意识；破除厌烦学习的思想，树立终身学习的意识；破除就案办案的思想，树立服务大局的意识；破除司法特权思想，树立司法为民的意识；破除拜金主义思想，树立廉洁司法意识，使全体干警的政治素质和业务素质有明显提高，精神面貌和工作作风有明显转变。

（二）挖掘人力资源，调配扩充审判资源。解决案多人少问题必须从加强和改进人民法院自身工作着手，从内部找原因、挖潜力。人力资源的挖掘和审判资源的合理配置，能够有效提高审判效率，从而在一定程度上缓解案多人少矛盾。一是要认真研究法官配比和案件饱和度，通过深入调查研究，科学合理地分析研判一个法官的饱和工作量，并以此为标准配置法官人数，分配工作任务。二是适当充实人民陪审员力量。充分发挥人民陪审员的参审作用，既能弥补人民法院审判力量不足，又能发挥司法公正廉洁监督作用。三是针对院受理案件类型的特点，设立环境保护、交通事故、劳动争议、房地产、婚姻家庭等类型案件的审判庭或专业合议庭，研究开发使用类案文书自动生成系统，培养聚集专业特长人才，提高办案质量和效率，缓解案多人少的矛盾。四是加大青年干警的培养工作力度，推动解决法官人才断层流失问题。

（三）建立干警职业保障机制，激发干警工作积极性。一是积极推进落实干警职级待遇。基层人民法院要主动加强与地方党委和组织人事部门的沟通协调，上级人民法院也要积极协助基层人民法院加强与有关部门的沟通协调，不断推进落实干警职级待遇，并形成相关制度。二是完善内部从优待警相关机制。将关心和爱护基层干警纳入制度化轨道。定期开展心理疏导工作，开设心理讲座与咨询，帮助基层干警减轻心理负荷，营造内部关爱和谐的氛围。定期组织干警进行身体检查，适当开展文体活动，增强干警身体素质。要关心和帮助干警解决生活实际困难，如大病救助、子女上学、就业等问题，增强干警的归属感，激发干警的工作热情和积极性。

（四）优化外部司法环境，提升干警的职业尊荣感。一是坚持依法公正审判，通过审执活动服务发展、服务社会、服务民生，为地方经济发展和人民群众安居乐业提供良好的司法保障服务，通过公正司法来获得地方党委、政府和社会各界对人民法院、法官的理解和尊重。二是积极推进司法公开，自觉接受社会监督，通过组织公开示范庭、开展巡回审判等活动，使群众走进司法、了解司法，进而理解司法、信任司法。三是注重发挥行政审判规范行政机关行为的功能。发挥行政审判辐射作用，做到审理一起案件，规范一类行为，加强对行政机关依法行政的引导。四是加强司法宣传。充分运用案例报道、以案说法、媒体宣传等手段，向社会宣传法治理念，宣传人民法院工作，塑造法官形象，提升司法公信力。

（五）加强文化建设，有效凝聚队伍力量。一是围绕社会主义法治理念和司法为民宗旨，结合各地实际，确立品牌目标，加强文化建设，营造文化氛围，为干警创造良好的工作环境，减轻干警工作的压力。二是提升人民法院文化建设的内涵。注重物质文化和精神文化相结合， 在立案、审判及办公等场所布置形式多样的名言警句或书画，使干警在潜移默化中受到教育、熏陶。结合工作实际，开展司法论坛、研讨会、主题演讲、与高校建立实践基地及青年干警论坛等文化交流活动，提高干警的文化素养。三是创新形式，打造人民法院管理文化和审判文化。在建章立制上下功夫，狠抓每项制度的贯彻落实，保障制度有效实行。按照以人为本的原则，落实司法为民措施。通过创新发挥文化作用，引领人民法院工作迈上新台阶，树立和增强干警的自豪感。

（六）推进能力作风建设，增强队伍整体素质。一是强化干警法治思维。加强干警的教育培训，教育干警自觉用法治思维和法治方式想问题、办案件、干工作，在执法办案中坚决守住法律底线。二是不断提高干警司法裁判水平。注重岗位练兵，围绕提高驾驭庭审和依法裁判的能力和水平，深入开展优秀合议庭、精品案件及优秀裁判文书等竞赛活动，形成比中赶、赶中学的进步成长氛围。三是深入开展“两评查”活动。采取示范观摩和自评自查相结合，现场旁听庭审和评查庭审视频录像相结合，以评查找差距、补短板、促审判，进而提高审判质量和效率。四是进一步加强作风建设。大力弘扬司法的人文性和谦抑性，通过每一个具体案件的审判工作提升司法公信力。积极开展各种形式的主题教育实践活动，建立健全反腐倡廉内控制度体系，坚持把预防警示教育、职业道德教育和查办违法违纪行为作为加强队伍建设的重要环节，规范工作流程和干警言行举止，打造公正廉洁文明的司法形象，提升司法公信力以及法官被认同感。

（七）深化党建工作，发挥党员干警的积极引导作用。始终坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，在队伍建设中充分发挥党组织尤其是党组的核心作用。一是强化民主集中制，抓班子带队伍。院领导干部要率先垂范，严格管理，营造风清气正、奋发向上的氛围，增强队伍的凝聚力、战斗力。二是加强党组织和制度建设，合理设置党的基层组织，把党支部建在庭上。建立健全支部各项工作制度，推进党建工作健康有序开展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是结合执法办案深入开展创先争优活动，充分发挥党员干警的先锋模范引领作用。

法院改革方面：当前，司法体制改革进入攻坚阶段。按照中央部署要求，司法责任制等四项综合改革将在全国各地全面推开，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务要在今明两年基本完成。要增强改革定力，保持改革韧劲，注重顶层设计与基层探索良性互动，抓好已出台改革措施的落实，教育引导干警做改革的促进派和实干家，确保中央部署的队伍建设司法改革任务如期完成。把加强队伍建设摆在更加突出的位置来抓，牢固树立五大发展理念，把握大势、服务大局，破解难题、补齐短板，努力打造忠诚、干净、担当的法院队伍，为人民法院改革发展提供坚强组织保障和人才支持。

他指出，上半年各项工作总体势头保持良好，队伍建设、审判管理等多项工作均取得了不错的成绩，但审判效率、裁判文书质量等方面的工作还有待进一步提高。

在对上半年法院各项工作开展情况作出肯定的同时，薛院长指出部分干警存在危机意识不足，消极应对司法改革、网络化办公的问题。在下半年工作部署中，薛院长要求：

一是坚持党的领导，坚定理想信念。确保法院工作紧紧围绕党和国家工作大局来开展。鼓足干劲，提振精神，确保年内各项工作任务圆满完成。

二是要以群众满意为目标，不断增强司法亲和力。要以审判团队为平台，积极推进司法改革，促进司法公正。严格执行“三五”工作日，做到以庭审为中心，加强诉讼服务中心工作，加强审判流程管理，充分发挥审判执行职能。要不折不扣的按照中院党组要求，全面推进并完成信息化建设，按要求完成网上办公办案。

三是要强化执行实施，实现当事人合法权益。不断在提高案件执结率和人民群众满意率上下功夫。

四是加强队伍建设，确保司法公正。要以阳光司法为导向，大力推进司法公开；要以司法公正为核心，努力提升司法公信；要以司法廉洁为抓手，努力锻造一支让党放心、人民满意的过硬的法院队伍。要认真开展好“两学一做”专题教育，认真履行好主体和监督两个责任，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，确保队伍不出问题。

五是深化阳光司法，展示司法公正。在司法公开的方法措施上再作一些探索创新。要全方位向社会公开法院信息，多角度报道法院工作，讲好“法院故事”，传播司法“好声音”，弘扬司法“正能量”。

同时，他要求各业务部门认清当前面临的严峻形势，始终牢记肩负的职责和承担的使命，时刻铭记人民群众的司法需求，牢牢谨记院党组提出的奋斗目标，以迎难而上的斗志、敢于担当的精神，为圆满实现全年工作任务的目标而努力奋斗。