55岁的杨某算是是村里的能人,2011年2月到村委会任职,担任党支部书记,2015年5月卸任。
杨某自2011年2月至2015年5月任某镇某村党支部书记时,2013年期间镇政府申请了农业开发中低产田改造项目,该项目设在该村。市农业开发办于2013年9月至12月期间,先后三次拨付给该村中低产田改造项目农业生产机械4台,并规定该4台农业机械如变卖,需向市开发办请示、批准后方可变卖。市农业开发办拨付的4台农业机械中,其中有一台约翰迪尔6488型号玉米收割机,该收割机移交表价格为37.185万元(经市价格认定中心认定,2015年的市场价格为18.675万元)。此收割机于2013年经杨某经受单独接收,在村委会没有任何人知道拨付此收割机情况下,杨某直接将该收割机先后停放于市某停车场、市化肥大市场自行保管,且没有入村里固定资产账。2015年5月6日杨某辞去村党支部书记时,也未将此收割机交给村里入账,也没向镇政府有关领导汇报,一直隐匿在个人手中保管。2015年6月至7月期间,村代理党支部书记刘某了解到杨某手中有1台农业开发办拨给村中低产田改造项目6488型号玉米收割机,没有交给村里,多次找杨某要这台收割机,杨某拒不交出该台收割机。2015年7月20日,刘某组织在村里公开竞拍租赁该台玉米收割机时,杨某也没有将该台收割机交回村里,而是在公开竞拍的同一天,经市二手农机具经销户刘某联系,将此收割机以18.7万元的价格,卖给庆安县新胜乡新宏村农民邱某,邱某于当天分两次支付给杨某18.7万元,收款后杨某于当日10时多回到村里,与村签订了收割机租赁合同,租赁期为10年,并用卖车款付给村租赁费10万元,给付刘某中介费1万元外,剩余7.7万元被杨某个人种地花销。
综上所述,杨某贪污金额共计18.675万元,案发后,赃款8.7万元已上缴市监察委。杨某于2018年6月21日主动到市监察委投案,并如实供述其犯罪事实。
法院经审理后认为,被告人杨某利用协助镇政府接受市农业开发办拨付给村农业生产机械职务上的便利,以先隐匿后变卖的手段,侵吞公共财物,其行为已构成贪污罪。被告人杨某在案发后,主动到市监察委投案,并如实供述其犯罪事实。在庭审中认罪、悔罪,系自首。并已退出部分赃款,依法可从轻处罚,据此,法院作出判决。被告人杨某犯贪污罪,判处有期徒刑二年六个月,缓刑三年,并处罚金10万元,继续追缴10万元的赃款。
【法官以案说法】 “蝇贪”和“虎贪”相比,也许不足九牛一毛。但在广大农村,百姓对“蝇贪”的痛恨不亚于“虎贪”。因为“虎贪”蛀的是国库,老百姓看不见、摸不着,而“蝇贪”特别是村官,官虽不大,但喝的是“五粮液”,抽的是“软礼印象”。他们的钱从哪里来?纵观横看人民法院所审“蝇贪”案例,边远山区来自于扶贫款、工程款、“救命粮”甚至低保造假,活人吃死人的低保。就城市边缘“蝇贪”而言,除了上述手段还与开发商同流合污卖土地,断了百姓的的命根子。老百姓早不见晚见,恨之入骨。本案中的杨某就是其中一例,本来应该利用市弄月开发办给的中低产田改造项目拨付的农业生产机械好好为民造福,但他却利用这一机遇“发家致富”。好在党的十八大提出“老虎苍蝇一起打”,百姓纷纷举报,最后落得“赔了夫人又折兵”,丢了村官、贪款收缴、罚款十万、财权两空还获刑。
村官本来属于民众选举产生,也是党和国家联系百姓最基层的桥梁。百姓选举村官的初心是让有能力者带领百姓共同致富,但如果走上村官岗位就忘记百姓初心,只顾个人利益,甚至还要吸百姓之血,那就变成了百姓心中的“白眼狼”。既然“水能载舟亦能覆舟”,百姓完全有能力赶走“白眼狼”。但愿那些正在贪、还想贪的“蝇贪”吸取杨某的教训,悬崖勒马、不为晚矣。
为此赋诗点评:
村官不为民做主,不如回家种红薯;
此句专为村官说,带领百姓共致富;
偏偏这人挺不俗,村民信任当支书;
一干就是五六年,不干不知啥缘故;
当政时期不大度,侵吞公私的财物;
市拨收割机给村,独自留下私存库;
既不入账有利图,又不向党打招呼;
一直隐匿个人手,卸任还是不外吐;
直到接任才露出,多次交涉一意孤;
公开竞拍该机时,便把该机给卖出;
找到村里来做主,签订合同十年租;
十万块钱当场付,余款种地被花出;
案发自首悔当初,蝇头小利太糊涂;
受到惩罚财权空,名声扫地威信无